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【脱贫攻坚奔小康】跨越上千公里的“共享”——福州定西合作探索扶贫惠农资金监管新方式

2019年06月10日 08:24来源:未知手机版

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运用互联网、大数据技术对扶贫资金进行监管,已经从福州成功地 移植 到定西,走向全国 第二届数字中国建设峰会日前在福建省福州市举行,在 扶贫资金大数据监管平台 展厅,讲解员向参观者介绍定西扶贫惠农资金监管网发展历程时说。

福州与定西,分处东南和西北,飞行距离超过1600公里。东西部扶贫协作,让这两个空间距离遥远的城市建起密切联系,定西扶贫惠农资金监管网就是两地合作结出的果实。

扶贫资金监管遇到新难题

地处干旱少雨的黄土高原,定西农业长期以来靠天吃饭,但一方水土难以养活一方人。

定西是我国脱贫攻坚主战场之一,从中央到地方都在不断加大财政投入,扶贫惠农资金在脱贫攻坚中发挥着至关重要的作用。

与此同时,一些基层干部把 黑手 伸向了扶贫惠农资金。定西市纪委监委党风政风监督室主任党振江说,一些乡村干部侵占挪用、虚报冒领、吃拿卡要、雁过拔毛的问题比较突出。

据统计,2015年至2017年,定西扶贫领域信访举报1376件,占信访举报总数的41.8%;立案查处扶贫领域案件600件,占案件总数的36.4%。

扶贫惠农资金数量大、来源多、受益面广,而传统监督方式存在人手有限、手段单一等问题,难以为脱贫攻坚保驾护航。

这一问题在其他地方同样存在。福州市纪委常委、秘书长薛博说,扶贫惠农资金要求在阳光下运行,但过去的公示方式存在简单、内容少、更新慢,查询不方便,外出的人看不到等问题,这是造成一些地方扶贫领域腐败和作风问题突出的重要原因。

东西协作结出监督 硕果

需求是创新的动力。数字政务应用发达的福州,较早地探索运用互联网手段建设大数据监督平台,2017年开通运行了福州市惠民资金网。2018年,福州 基于 互联网+ 的扶贫惠民资金精准监督创新 获首届 中国廉洁创新奖 。

2018年,福州市惠民资金网扩展了村务村财公开功能,在互联网上公示全市所有173个乡镇街道,共计2696村(居)的109亿多元财务收支情况和8000多个建设项目,完成了从 晒个人 到 晒集体 的扩展。

东西部扶贫协作,让福州这一创新很快 移植 到定西。2016年10月,中央确定由福州对口帮扶定西。两地纪检监察机关密切合作。立足于深度贫困的实际,在充分借鉴基础上,定西市纪委监委统一部署,由各县区先行先试,2018年4月,临洮县率先建成惠农资金监管网,其他地方的监管平台也陆续建成。

在此基础上,定西市委、市政府决定,由市纪委监委、市财政局共同负责建设定西扶贫惠农资金监管网。2018年12月,定西市纪委监委主要负责人带领相关人员赴福州专题考察学习。在福州市纪委监委大力支持下,2019年1月24日,定西扶贫惠农资金监管网上线运行。

两年多来,包括扶贫大数据监管平台在内,福州共向定西投入帮扶资金8亿多元。定西市委常委、市纪委书记、市监委主任温卫东说,定西扶贫惠农资金监管网是东西部扶贫协作的结晶,没有福州的帮助,定西难以建成扶贫大数据监管平台,而定西脱贫攻坚的实践,也拓展完善了这一平台的功能。

从福州、定西迈向全国

上线运行不到5个月,定西扶贫惠农资金监管网总计录入2017年以来扶贫惠农资金信息1100万余条,涉及扶贫惠农项目73类,惠及人数144万余人,涉及资金97亿多元,累计查询量突破3000万人次,为全市总人口的10倍。

查询量这么多,说明网站得到社会认可。 定西市纪委副书记、市监委副主任王学文说,这背后既是群众对于自己切身利益的关注,也是对于这一监督平台的信任。

福州、定西的扶贫大数据监管平台,虽然名称、侧重点不尽相同,但共同点是页面简洁、功能实用、使用方便,均具备公示查询、比对分析、预警提示的功能。

公示查询功能让全部扶贫惠农资金 晒 在阳光下。福州市惠民资金网、定西扶贫惠农资金监管网都提供了按姓名或身份证号、补助项目类型、行政区划/地图三种查询方式。在按姓名或身份证号查询方式中,任何人只要输入所要查询的人的姓名,就可以看到该姓名下领取的扶贫惠农资金的详细情况。

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